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总第121期2005年10月28日
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浅谈开发成本的造价控制 文／樊淑荣
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随着房地产行业逐步进入规范成熟，地产界的竞争同时也在日益加剧。任何一家开发企业如果要想在市场中生存、发展、游刃自如，那么成本控制则是不可豁缺的途径。通过对整个建设工程环节进行优化 、控制 。进而实现降低成本，从而提高产品的竞争力，使之更好的应对市场的风险变化，则是成本控制的核心目的。因此，成本控制是开发企业管理中提升企业综合竞争力的重要手段。
如果将生产建设费用环节进行分解，大致包括：土地出让金、征地拆迁补偿费 、前期工程费、基础设施费 、建筑安装工程费、企业管理费、贷款利息 、税费等费用构成。而其中费用比重最大 ；取费弹性最大；人为操作因素最多 ，涉及技术、工艺 、材料等变数最多敏感的环节是建安工程费。因此，建安工程费则是成本控制工作中的重中之重 。
为此下面就建安工程费的的造价控制粗谈几点浅见。
一、做好规划设计阶段的成本控制
控制建设工程成本 ，首先应从设计开始，因为设计是工程项目付诸实施的龙头，是工程建设的灵魂，是控制基本建设投资规模，提高经济效益的关键。设计阶段对投资的影响程度达70％—90％ 。保证设计的质量，尽量减少施工期间的变更，就必须采取有力措施 ，切实加强设计阶段的工程成本管理。其措施，主要是以下几个方面：
（1）加强设计阶段的经济论证
设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程项目的规模、建筑方案 、结构方案。设计方案优化与否 ，直接影响着工程总造价，影响着工程建设的综合效益 。依据经济指标选择设计方案。通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制 ，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。
（2）实行限额设计
各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计 ，严格控制设计中不合理的设计变更，保证工程竣工结算不突破总投资额。
（3）实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法
设计的招投标制对提高设计水平 ，促进良性竞争起到了很好的作用 。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法，可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋，而且要在如何降低工程造价上下功夫。一个优秀的设计方案 ，既要建筑造型美观，又要造价合理，从而保证建设单位的经济利益。
（4）要加强设计出图前的审核工作
加强出图前的审核工作，将工程变更的发生尽量控制在施工之前 。从设计阶段所设计的成果来看，设计方案的不足或缺陷加以克服时 ，所花费的代价最小，可取得的效果最好。在设计出图前加强对设计图纸的审核管理工作，以求得提高设计质量，避免将设计的不足带到施工阶段，减少不必要的浪费。
二、严格控制建安成本 。
（1）严格进行工程招标，控制新开工程的造价
通过招投标选择信誉高、工期短、技术力量强、施工质量好、造价低的施工队伍。建设单位签订承包合同是个关键，要把主要内容在合同中予以明确。要根据建筑市场行情 、建筑业的一般惯例和有关规范，就施工中可能产生职责不清 、互相扯皮、影响造价 、延误工期等因素进行事先约定 ，经法律形式确定下来 ，确保双方的按约履行。
（2）合理安排施工顺序 ，减少临时费用
在组织工程施工、安排开工计划时 ，要考虑到附属配套及大、小市政工程能否与住宅工程同步进行，尽量不发生临时供水 、供电、供热的费用 ，并减少二次施工造成的人力、物力、财力的浪费。在建设小区道路前，即可进行各类管道的铺设 ，
减少二次开挖 ，避免施工企业因现场施工的原因向开发企业索赔，从而降低成本 。
（3）作好工程变更及签证，降低工程成本
工程变更及签证是编制预算增减账的依据，是施工企业在中标后提高造价，增加收入的主要手段 。要先确定工程 、规划、预算合同等有关部门在签办工程时的责任 ，分工必须明确。应注意以下问题：
第一 ，施工前应严格审图 ，尽量少改动 ，少办签证，减少造价增加的幅度；
第二，结算时要特别注意减账签证，防止施工企业漏报；
第三，变更签证应先办 ，有了手续后再施工 。在工程施工中 ，工程人员往往考虑工程进度，先按变更的情况施工，然后再补签证手续。这样做的弊病往往是有的隐蔽工程 ，做完之后造价人员无法核实，工作中出现被动。
第四 ，变更签证内容既要满足工程施工及使用功能需要 ，又要考虑经济合理和投资节约 。凡是因施工企业出于施工方便签办的变更签证增帐 ，原则上不予补偿 。并应在合同中予以注明。
（4）严格控制材料 、设备价格
作好市场价格的管理工作，掌握价格的变动趋势，特别是大宗材料设备订货，应货比三家，在满足施工的前提下，把握好订货的时机。同样的材料设备，由于产地档次不同 ，价格相差很远 ，就是同样品牌的设备由于销售代理级别不同 ，价格也有差别 。要树立成本意识 ，形成控制成本机制。
材料设备费在工程的建安造价中约占70％，有的工程还会更高 ，因此材料设备费应是建安成本控制中的重点 。凡施工企业自行采购的材料，重点是对指导价的材料控制，可以采取限价的手段进行控制。材料限价的原则，一是明确加工订货的责任者是施工单位，甲方必须参与 ，参与的目的是控制材料的采购价格 ，；二是可以推荐厂家或指定厂家；三是监督材料的质量；四是在保证质量的前提下合理限价。
（5）加强竣工结算的审核
凡结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成，要有竣工验收单，如有甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减帐的清理 ，重点做好材料价差及竣工调价的审定工作 ，审核时应与原招标文件对照，要严格按合同及有关协议的规定 ，合理确定相关费用。认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度 ，确保结算质量。
综上所述，造价的成本控制可以促使企业用较少的耗费取得较大的经济效果，可以促进企业改善经营管理 ，转变经营机制，全面提高企业素质，增强企业的造血功能和资本积累功能。使企业在市场竞争的环境下生存 、发展和壮大 。
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加入时间：2005/10/28 18:38:00
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